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    发布时间:2019-02-28 10:38:00 来源:
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    洮北区钢铁产能违法违规行为举报核查工作方案

    广东26选5开奖公告 www.baved.tw 规范钢铁产能违法违规行为举报核查工作是贯彻落实党中央、国务院关于钢铁行业化解过剩产能决策部署的重要举措。根据钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议印发的《关于钢铁产能违法违规行为举报核查工作的有关规定》(发改办产业[2018]1451号)、省钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展工作领导小组办公室(以下简称省领导小组)印发的《关于印发吉林省钢铁产能违法违规行为举报核查工作实施细则的通知》(吉发改产业[2018]971号),白城市遏制钢铁煤炭违规新增产能打击“地条钢”规范建设生产经营秩序工作领导小组办公室(以下简称市领导小组)印发的《白城市钢铁产能违法违规行为举报核查工作方案》白发改产字[2019]50号),洮北区遏制钢铁煤炭违规新增产能打击“地条钢”规范建设生产经营秩序工作领导小组(以下简称领导小组)特制订本方案。

    一、总体要求

    (一)坚决贯彻落实十九大关于高质量发展部署,以及中央经济工作会议和政府工作报告提出的巩固化解钢铁过剩产能成果、严防死灰复燃、淘汰落后产能等明确要求,按照省政府的工作部署,进一步完善长效机制,健全举报核查响应机制,发挥公众和媒体举报监督作用,对钢铁产能违法违规行为举报一起、核实一起,严肃查处、绝不姑息,始终保持零容忍的高压态势,营造钢铁行业公平有序的良好发展环境。

    二、核查范围

    (二)违法违规钢铁产能,包括:“地条钢”死灰复燃,  已化解过剩产能复产,落后产能未按规定淘汰,违规新增产能(主要有违规备案,未批先建、批小建大、不符合产能置换规定,弄虚作假, 在铁合金铸造、机械制造、船舶等行业的生产流程中以延伸上下游产业链、资源综合利用等名义违规新增钢铁产能)等。

    三、核查依据

    (三)核查工作严格执行《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发[2016]6号)、《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令673号)、《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发展改革委令第2号)《企业投资项目事中事后监管办法》(国家发展改革委令第14号)、 《钢铁行业产能置换实施办法》(工信部原[2017]337号)、《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正》、《关于支持打击“地条钢”、 界定工频和中频感应炉使用范围的意见》(钢协[2017]123号)、《吉林省钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展(打击“地条钢”)工作领导小组办公室关于建立完善取缔“地条钢”工作长效机制的意见》(吉发改产业[2017]589号)、《关于印发<吉林省严防“地条钢”死灰复燃工作方案>的通知》(吉发改产业联[2018]139号)等有关规定要求。

    四、责任分工

    (四)领导小组职责。按照国家相关规定,负责制定相关制度;督促洮北经开区,各乡(镇、?。?,各街道办事处开展核查;按要求组织开展实地核查或专项检查;通报违法违规行为查处情况;违法违规行为情节严重的,上报区政府、钢铁煤炭化解过剩产能和脱困发展领导小组。区发改局负责组织相关部门开展核查;区经济局负责对生产装置进行鉴定,核查是否符合产能置换要求,是否属于应淘汰的落后装置,是否属于“地条钢”;工商洮北分局负责严把注册登记审核管理;质监洮北区分局负责对原材料和产品质量进行监管和查处,向社会公开举报电话、投诉平台网站,受理举报信息。

    (五)洮北经开区,各乡(镇、?。?,各街道办事处职责。按照政府关于各级人民政府对辖区化解过剩产能、取缔“地条钢”工作负总责的要求,各级人民政府(管委会)、各街道办事处负责本辖区钢铁产能违法违规行为的举报核查工作。要建立健全举报核查制度;认真核查举报线索;经核查,违法违规行为属实的,要及时上报到区工作领导小组,积极配合省、市、区领导小组开展实地核查或专项检查。

    五、举报受理

    (六)设立举报平台。

    区领导小组设立举报电话:0436-3245055

    市领导小组设立举报电话:12315 ;

    举报投诉平台:12315互联网平台

    省领导小组设立举报电话: 12365

    举报投诉平台:www. jlqi. gov. cn

    部际联席会议办公室设立举报电话: 010-64442103; 举报信息公众号: CISA. chinaisa或csteelnews,可在后台留言方式举报,上传文字、图片、视频等;举报邮箱:[email protected] org. cn。

    (七)整理筛选信息。举报电话、平台接到信息后,立即报领导小组,领导小组办公室及时对举报信息进行梳理,分析筛选,按照逢举报必核查的原则,提出处理意见。举报信息含糊,据此无法开展核查工作的除外。举报信息、处理意见等应留档备查。接到省、市领导小组转办信息后,领导小组立即开展实地核查。

    六、开展核查

    (八)核查组织方式。省、市领导小组将需进行核查的举报线索转交到洮北区政府开展核查后,区政府将及时组织核查,在19个工作日内,将区政府同意的核查报告(包括核查情况、违法违规钢铁产能处置和追责问责情况)书面反馈省领导小组,同时报市领导小组。对洮北区政府自行核查确认并处置的违法违规钢铁产能情况,将经政府同意的核查报告(包括核查情况、违法违规钢铁产能处置和追责问责情况)书面反馈省、市领导小组。部际联席会议转交的举报线索,洮北区政府19个工作日内,将区政府同意的核查报告(包括核查情况、违法违规钢铁产能处置和追责问责情况)书面反馈市领导小组,由市领导小组统一报省领导小组。举报涉及跨县(市、区)的,由市领导小组统一组织核查。洮北区核查处置后,仍接到反复举报且违法违规线索较为翔实的,省、市领导小组将组织开展实地核查。

    (九)核查成员构成。领导小组开展的实地核查,核查组由区发改局、经济局、工商洮北分局、质监洮北分局、国土洮北分局、规划洮北分局、环保局、住建局、应急管理局、洮北区税务局等有关部门及行业专家组成,从项目合规、产能置换、产品质量、注册登记、用地审批、环境?;?、施工许可、安全生产、纳税情况。

    七、结果通报

    (十)印发核查通报。领导小组对举报的违法违规行为核查属实并依法依规严肃处置的,将在全范围内印发核查处理情况的通报,发挥负面典型警示教育作用,举一反三,防范类似事件发生,同时,将通报抄送领导小组。

      八、其他事项 

    (十一)开展专项检查。领导小组根据情况,适时组织开展违法违规钢铁产能的专项检查。专项检查期间发现的违法违规行为,将严肃处理。

    (十二)洮北经开区,各乡(镇、?。?,各街道办事处可参照本方案,结合实际制定相应工作规定。   

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